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环亚集团游戏中心·两年来境外追赃近80亿,全靠这五招!
发布时间:2020-01-07 14:02:18 | 发布者:文艺香桥门户网站 | 文章阅读量:4982 

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今天上午,中央纪委官方网站发布消息,2014年至2016年9月,我国已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人,追赃79.94亿元;截至目前,“百名红通人员”已有35人落网。

近80亿元的赃款由哪个部门进行追赃?又是如何追回的?观海解局(微信id:guanhaijieju)记者注意到,追赃的方式可分为5种,分别包括:通过双边刑事司法协助条约或引渡条约进行追赃;利用赃款赃物所在国犯罪所得追缴法或其他国内法进行追赃;通过境外民事诉讼方式进行追赃;运用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近亲属自行退赃;运用刑诉法规定的违法所得没收程序进行追赃。

2年多追赃近80亿元

据中央纪委通报,2014年以来,我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,先后开展“天网2015”“天网2016”专项行动。

截至2016年9月,已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员,截至目前,“百名红通人员”已有35人落网。

35名到案的“百名红通”人员,涉嫌的犯罪类型包括贪污、受贿、行贿、诈骗和滥用职权等,其中近半数涉嫌贪污。

例如,辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波,伙同支队原出纳员张清曌利用职务便利侵吞巨额农民工工资保证金等公款,并于2014年9月携款出逃,最终在加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯被缉捕归案。

哪个部门负责追逃追赃?

2014年,中央纪委副书记、监察部部长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人黄树贤接受新华社采访时表示,国际追逃追赃工作是一项复杂的系统工程,需要建立集中统一、高效顺畅的协调运作机制。

经研究决定,中央反腐败协调小组负责统筹协调国际追逃追赃工作,统一研究反腐败追逃追赃政策措施和工作计划;综合分析外逃案件信息,组织开展重点个案追逃追赃;推动建立追逃追赃国际合作网络;协调和督促做好追逃追赃的有关基础工作;研究解决追逃追赃工作中的重大问题。

在中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室,作为办事机构(具体工作由中央纪委国际合作局承担)。办公室成员由与追逃追赃工作密切相关的中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等单位负责同志组成。各单位按照中央反腐败协调小组的统一部署和职责分工开展工作。

2014年以来,在中央反腐败协调小组的统一部署下,有关部门先后成立了国际追逃追赃工作内部协调机制,组织开展了追逃追赃专项行动,多管齐下,综合施策,形成了追逃追赃工作的整体合力。

管理系统24小时搜集外逃人员信息

2015年3月18日,中央纪委官方网站发布消息,围绕追逃分别设了“内网”和“外网”。中央纪委建立了“党员和国家工作人员外逃信息管理系统”,中央国家机关、各省区市可通过此系统24小时及时报告外逃人员信息。从官网刊登的照片看,管理系统登录界面简洁,输入栏只有用户名和密码两项。

而对外接受举报方面,官网在2014年12月开设反腐败国际追逃追赃网上举报专栏。举报平台受理范围包括对党员和国家工作人员逃往国(境)外行为的举报,对党员和国家工作人员向国(境)外转移涉嫌违法违纪资产行为的举报,对反腐败国际追逃追赃工作的意见建议。

举报须知还表示,对认定为实名举报的,优先办理,及时回复。中央纪委披露,自举报专栏开通以来,不仅收到了来自亚洲、欧洲、美洲等海外举报,而且还收到了热心人士的自荐信,表示愿意为追查外逃官员贡献力量。

如何追回外逃人员赃款?

在外逃人员名单中,不乏类似杨秀珠等外逃他国十余年的腐败分子。这些外逃人员的赃款又是如何追回?

2012年,最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人接受新华社采访时表示,依据新修订的刑诉法特别没收程序,检察机关可以有效地开展在逃职务犯罪嫌疑人的境内外追赃工作:

一是对于在逃职务犯罪嫌疑人尚未转移境外的赃款赃物,检察机关可以在已冻结、查封或扣押的基础上,提起没收违法所得的申请,人民法院经审理后,可以裁定没收归国库所有。对于没有采取冻结、查封或扣押等法律措施的财产,只要有证据证明属于违法所得的,人民检察院也可以向人民法院提起没收申请。

二是对于在逃职务犯罪嫌疑人已将赃款赃物转移境外,侦查机关或司法机关对于取得了相关证据证明境外违法犯罪所得的,人民检察院也可以向人民法院提出没收境外违法所得的申请,人民法院可以据此作出没收裁定,并通过刑事司法协助的渠道,请求相关国家承认与执行中国刑事没收裁决。

今年6月,中央纪委官方网站也曾发文披露到案的“百名红通人员”都是如何追回的。文章提到,追回方式包括劝返、缉捕、遣返、引渡和异地追诉等。

劝返是在逃犯发现地国家司法执法机关的配合下,通过发挥法律的震慑力和政策的感召力,促使外逃人员主动回国接受处理的一种措施。缉捕分为国外缉捕和国内缉捕。国外缉捕通常需要在外交部、公安部和驻外使馆的协调配合下,与逃犯发现地国家的司法执法部门通力合作。遣返是向逃犯所在地国家提供其违法犯罪线索,被请求国将不具有合法居留身份的外国人强制遣返至第三国或请求国。

此外,引渡和异地追诉也是两种重要的追逃方式。引渡是指一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或已经判刑的人,应该外国的请求,送交该外国审判或处罚。异地追诉,指请求国向被请求国提供自己掌握的证据材料,协助被请求国依据本国(指被请求国)法律对逃犯提起诉讼。

另外,中央纪委官方网站还透露,追赃的方式可分为5种,分别包括:通过双边刑事司法协助条约或引渡条约进行追赃;利用赃款赃物所在国犯罪所得追缴法或其他国内法进行追赃;通过境外民事诉讼方式进行追赃;运用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近亲属自行退赃;运用刑诉法规定的违法所得没收程序进行追赃。

尚有一人在逃 追逃追赃就决不停止

天网恢恢,疏而不漏。反腐败追逃追赃的“天网”正越收越紧、越织越密。

中央纪委表示,不管腐败分子跑到哪里,跑出去多久,都要一追到底。即使逃到天涯海角,也一定将其追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追,尚有一人在逃,追逃追赃就决不停止。

观海解局记者/李洪鹏

值班编辑/张喜斌

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